“良好的交际能力　读、写、听和说　是人类经验的核心。语言技能是基础工具，不仅是由于它们是进一步学习和事业发展所必要的基础，而且是因为它们能丰富人的心灵，培养负责的公民，形成国家是一个集体的观念。”宏观上，发达国家课程改革的主要走向是继续强调基础知识和基本技能对于儿童发展的重要性，同时重视价值观教育和学生精神道德的发展。^⑥微观上，母语学科教育一是培养学生有效的交流能力，达到表达与理解上的“自治”；二是提高学生对母语的关心和尊重；三是培养尊重交流对方的立场、思想；四是丰富心灵，对社会负责，养成国家的观念。这体现学会认知、做事、合作在母语教学的融合。这是母语教学在完成整个教育使命中独自承担的任务。由于它是首要的带方向性的根本问题，因而当然成为母语教学的核心理念。

　　为了加深对这一核心理念的认识，我们可以借鉴美国密苏里州堪萨斯城1996年12月制定的＜＜语言教育课程草案＞＞中所阐明的指导原则。原则表明，科学技术和“信息时代”的影响已经遍布生活的每一个方面，并扩展了语言能力的概念。一种成功的语言教育必须面向所有的学生，并且培养他们有语言交流的所有不同方面的竞争能力。认识这一点，要沿着语言－语言学习－语言教学逐层深入思考。

　　首先，“书面语和口语是人们创造的用来表现世界的符号，学生们学会了认识和使用这些符号，就可以提高他们的听、说、读、写、想象和创造的综合能力”。“语言能力通过一生的经验与兴趣而不断发展”。“家庭、邻里、社区造就了我们使用语言的方式”。“学校应该教会他们如何在不同场合下使用不同的语言”。

　　第二，语言学习是个人化的主动的过程，是在日常不同场景中实际的交流过程。语言学习必须与不同领域的内容结合起来，必须通过引进先进的技术而得到加强，使我们可以比以往任何时候读更加快速和有效地进行交流。

　　第三，“语言教学应该是一个互相依存的整体。学习语言的最好的方式，是通过学习与教师之间的、融听说读写为一体的，有意识和具有挑战性的交流。”并通过有效的评估，“帮助学习者懂得他们应该做什么、做得怎么样和怎样改进”。“当学生继续运用语言、收集反馈并认知正确的模式，他们的语言技巧和概念就会增进和发展。”

　　为了切实体现这一核心理念，必须根据学生语言发展的规律，根据学生语言能力发展的不同阶段去安排体现不同层次的目标。各阶段相互联系，螺旋上升，最终全面实现总体目标。

　　小学、初中、高中阶段，要明确各自的重点。日本的国语科分段要求是小学要反复学习日常生活必须的听、说、读、写等基础内容；初中要切实重视社会生活必需的语言能力的培养；高中则要进一步综合发展学生的语言能力，同时，进一步充实针对学生的能力·适应性、兴趣·关心等的指导。并分阶段按“说·听”“书写”“阅读”等领域列出相应的语言活动举例。

　　在不同语言能力领域，也分别区分不同学段的要求的层次。美国大陆中部六州拟定的《语言艺术标准》中“对作为学习工具的听、说能力的要求”，分四级水平：初级（幼儿园－2年级）　识别语言的发音特征和节奏，在班级和小组讨论中发言；小学高级（3－5年级）　参与小组讨论；初级中学（6－8年级）　在小组讨论中充当各种不同的角色；高级中学（9－12年级）­­­­－－在小组讨论和正式展示场合评估自己和他人的效率。

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